Statsbudsjettet 2027: – Ikke et godt budsjett for kulturfrivilligheten

Kulturalliansen er svært bekymret for kuttene til studieforbundene og flere kulturorganisasjoner. – Budsjettforslaget svekker viktige forutsetninger for aktivitet, læring og deltakelse i kulturfrivilligheten, sier daglig leder Stian Seland.

Nyhet

Studieforbundene foreslås kuttet med nesten 70 millioner kroner – Støtten gjennom studieforbundene gjør det mulig for lag og foreninger å tilby opplæring og utvikle aktiviteten sin. Kuttene kan bety færre tilbud og høyere deltakerbetaling. Det er vi svært bekymret for, sier Stian Seland, daglig leder i Kulturalliansen.

Tilskuddene fra Kultur- og likestillingsdepartementet til Noregs Ungdomslag og Norges Husflidslag foreslås kuttet med henholdsvis 21,8 og 6,5 prosent sammenlignet med saldert budsjett for 2026. Stortingets påplussinger i 2026 blir dermed ikke videreført fullt ut. Driftstilskuddet på 240 000 kroner til Slekt og Data foreslås fjernet. – Kuttene svekker organisasjonenes mulighet til å støtte lokallagene og føre kunnskap og tradisjoner videre. Dette arbeidet er avgjørende for at flere skal kunne delta i kulturfrivilligheten, sier Seland.

Regionale kulturfond foreslås videreført med 70 millioner kroner, uten prisjustering. Uten prisjustering innebærer dette i praksis en nedgang. – Kulturalliansens siste tilstandsrapport viser stor etterspørsel etter midlene i denne ordningen. Vi mener regionale kulturfond må styrkes, og at kulturfrivilligheten må sikres reell medvirkning i hvordan midlene innrettes og fordeles, sier Seland.

Kulturalliansen er glad for at regjeringen legger opp til full momskompensasjon, men skuffet over at regelstyringen fortsatt ikke er på plass. – Departementet må sikre en framdrift i utredningen som gjør det mulig å gjennomføre Stortingets vedtak om regelstyring. Regelstyring vil kunne gi frivilligheten ikke bare forutsigbarhet, men også forenkling og raskere tilgang på midler, sier Seland.

Kulturalliansen er også glad for at det varsles at den kommende kulturarenastrategien vil bli lagt frem i 2027. – Strategien må følges av midler til gjennomføring. Vi trenger tiltak som gir kulturfrivilligheten forutsigbar tilgang til egnede lokaler, enten lagene eier, låner eller leier. Skolene er en viktig del av dette, sier Seland.

Kulturalliansens eget driftstilskudd foreslås økt med 3 prosent, til 1,88 millioner kroner. Med pris- og lønnsveksten gir det lite rom for å styrke arbeidet. – Handlingsrommet vårt står i praksis på stedet hvil. Paraplyorganisasjonene har en viktig rolle i frivillig sektor når det gjelder samordning og oppfølging av medlemsorganisasjonene. For å styrke dette arbeidet trengs det tilstrekkelige og forutsigbare rammer for drift, sier Seland.

Reaksjoner på statsbudsjettet

Her oppdaterer vi artikkelen med reaksjoner fra våre medlemmer:

Kulturfrivilligheten i statsbudsjettet

Om tallene: Beløp i 1 000 kroner. Endringene er sammenlignet med saldert budsjett for 2026. Det opprinnelige 2026-forslaget viser hva Stortinget endret. Prosentene er ikke prisjustert. Regjeringen anslår prisveksten til 2,7 prosent og lønnsveksten til 4,0 prosent i 2027. Spillemidlene for 2027 fordeles senere, i en egen prosess utenom statsbudsjettet. Disse ordningene er tatt med for å gi et samlet bilde av støtten til kulturfrivilligheten. Her viser tabellene fordelingen for 2026.

Brede ordninger

Ordning eller tilskuddForslag 2026Saldert / fordelt 2026Forslag 2027Endring
Momskompensasjon – Lotteri- og stiftelsestilsynet (KUD 315.70)3 079 0003 079 0003 250 000+5,6 %
Regionale kulturfond – fylkeskommunene og Longyearbyen lokalstyre (KUD 325.60)40 00070 00070 0000,0 %
Norsk kulturfond – Kulturrådet / Kulturdirektoratet (KUD 320.55)1 032 4001 032 4001 068 000+3,4 %
Strømstøtte – Lotteri- og stiftelsestilsynet (KUD 315.71)63 60063 600165 200+159,7 %
Aktivitetsstøtta – LNU (KUD 315.75)17 31717 31748 512+180,1 %
Barne- og ungdomsorganisasjoner, samlet post – Fordelingsutvalget m.fl. (BFD 846.70)220 959220 959236 134+6,9 %
Inkludering av barn og unge – Bufdir (BFD 846.72)––494 256Ny post
Frifond – LNU og Norsk musikkråd (KUD – spillemidler)–220 000Ikke fastsatt–
Inkludering i kulturliv – Kulturtanken (KUD – spillemidler)–13 000Ikke fastsatt–
Kulturstøtta – LNU (KUD – spillemidler)–4 280Ikke fastsatt–

Stortingets endringer i 2026: Regionale kulturfond ble økt med 30 millioner kroner. De øvrige eksisterende statsbudsjettpostene i tabellen ble vedtatt som foreslått.

Momskompensasjonen øker til 3,25 milliarder kroner, og regjeringen legger opp til full kompensasjon. Regelstyringen er fortsatt under utredning. Stortinget ba om forslag innen framleggingen av statsbudsjettet for 2027. KUD mener regelstyring krever lovfesting, slik at utbetalingene følger regelverket fremfor en fast årlig budsjettramme. Departementet vil utrede grunnlaget og konsekvensene, involvere frivillig sektor og komme tilbake til Stortinget.

Regionale kulturfond beholder Stortingets påplussing fra 2026, men får ingen prisjustering. Kulturalliansens tilstandsrapport 2026 viser at åtte fylker i første tildelingsrunde i 2025 mottok søknader på 285,1 millioner kroner og fordelte 53,5 millioner. Omtrent 65 prosent av midlene gikk til samarbeid mellom frivillig og profesjonelt kulturliv.

Norsk kulturfond omfatter blant annet støtte til arrangører, festivaler og prosjekter innen flere kulturuttrykk. Den samlede rammen øker med 3,4 prosent. Seks millioner kroner er en særskilt styrking av innkjøpsordningene for litteratur. Fordelingen mellom fondets ordninger avgjør hva økningen betyr for den enkelte søker.

Inkludering av barn og unge hos Bufdir får en egen post for frivillige aktører. Av 494,3 millioner kroner er om lag 484,3 millioner flyttet fra den tidligere inkluderingsposten, mens 10 millioner er en styrking.

Barne- og ungdomsorganisasjoner: Posten for barne- og ungdomsorganisasjoner øker også, med blant annet 7 millioner ekstra til nasjonal grunnstøtte gjennom Fordelingsutvalget.

Strømstøtten videreføres. Den store prosentøkningen må ses i lys av at 2026-rammen allerede ble økt til 129,3 millioner i revidert budsjett. Aktivitetsstøtta øker som følge av inntekter fra arv uten arvinger, som varierer mellom år.

Opplæring og kompetanse

Ordning eller tilskuddForslag 2026Saldert 2026Forslag 2027Endring
Studieforbund og Voksenopplæringsforbundet – HK-dir (KUD 315.73)204 820204 820167 620−18,2 %
Studieforbund – HK-dir (KD 254.70)67 31267 31234 812−48,3 %

HK-dir: Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse.

Stortingets endringer i 2026: Begge postene ble vedtatt som foreslått.

Studieforbundene og Voksenopplæringsforbundet under KUD får en samlet reduksjon på 37,2 millioner kroner. Regjeringen foreslår om lag 157 millioner til de ti studieforbundene, mot 193,7 millioner i 2026. Voksenopplæringsforbundet foreslås redusert fra om lag 11,1 til 10,6 millioner. Kuttet på 18,2 prosent gjelder hele posten; endringen for hvert studieforbund kan variere.

Studieforbundene under KD får en reduksjon på 32,5 millioner kroner. Dette rammer også korpsenes kurstilskudd gjennom Studieforbundet Livslang Læring, der Norges Musikkorps Forbund er medlem. Regjeringen vurderer endringer i ordningen med vekt på arbeidslivsrettet opplæring og vil komme tilbake til Stortinget senest i budsjettet for 2028.

Musikk

Ordning eller tilskuddForslag 2026Saldert / fordelt 2026Forslag 2027Endring
Norsk musikkråd (KUD 315.78)6 3906 3906 590+3,1 %
FolkOrg (KUD 320.74)8 3158 3158 560+2,9 %
Norsk jazzforum (KUD 320.74)15 42515 42515 870+2,9 %
Dissimilis nasjonale kompetansesenter (KUD 320.74)6 7256 7256 920+2,9 %
Midtnorsk senter for folkemusikk og folkedans – Stiftinga Hilmar Alexandersen (KUD 320.74)6351 235655−47,0 %
Musikk i Innlandet (KUD 320.74)01 0000−100,0 %
Nasjonale musikkorganisasjoner, inkl. rekruttering og deltakelse – Norsk musikkråd (KUD – spillemidler)–47 600Ikke fastsatt–
Instrumentfondet – Norges Musikkorps Forbund og De Unges Orkesterforbund (KUD – spillemidler)–21 000Ikke fastsatt–
Tilskuddsordninger for kor – Norges Korforbund (KUD – spillemidler)–14 200Ikke fastsatt–
Ordninger for kordirigenter – Foreningen norske kordirigenter (KUD – spillemidler)–3 680Ikke fastsatt–
Krafttak for sang (KUD – spillemidler)–7 800Ikke fastsatt–
Norges Musikkorps Forbund – Ungdomsløftet (KUD – spillemidler)–6 000Ikke fastsatt–

Stortingets endringer i 2026: De fire organisasjonstilskuddene øverst i tabellen ble vedtatt som foreslått. Midtnorsk senter for folkemusikk og folkedans fikk 600 000 kroner ekstra, og Musikk i Innlandet fikk én million kroner.

De fire organisasjonstilskuddene øverst i tabellen øker med mellom 2,9 og 3,1 prosent. Det er litt over anslått prisvekst på 2,7 prosent, men under anslått lønnsvekst på 4,0 prosent.

Midtnorsk senter for folkemusikk og folkedans foreslås redusert med 580 000 kroner. Stortingets påplussing fra 2026 blir dermed ikke videreført. Tilskuddet til Musikk i Innlandet foreslås avviklet.

Spillemidlene omfatter både ordninger som fordeles videre og tilskudd til særskilte tiltak. Tabellen viser fordelingen for 2026; beløpene for 2027 er ikke fastsatt.

Kulturvern og kulturarv

Ordning eller tilskuddForslag 2026Saldert 2026Forslag 2027Endring
Norges Husflidslag (KUD 320.74)15 00016 50015 435−6,5 %
Kulturvernforbundet (KUD 320.74)2 2352 2352 300+2,9 %
Landslaget for lokalhistorie (KUD 320.74)1 0851 0851 115+2,8 %
Slekt og Data (KUD 320.74)2402400−100,0 %
Fortidsminneforeningens museumsvirksomhet (KLD 1400.76, del av posten)5 6005 6000−100,0 %
Arkivforbundet (KUD 320.74)1 2601 2601 295+2,8 %
Klima- og miljøorganisasjoner og -stiftelser – Miljødirektoratet (KLD 1420.86)61 67667 67670 180+3,7 %
Kulturminnefondet (KLD 1432.50)142 195142 195121 527−14,5 %
Fredet kulturmiljø i privat eie – fylkeskommunene og Sametinget (KLD 1429.71)151 459151 459153 063+1,1 %
Tekniske og industrielle kulturminner – fylkeskommunene (KLD 1429.72)62 79862 79862 622−0,3 %
Fartøyvern – Riksantikvaren, fylkeskommunene og Sametinget (KLD 1429.74)76 47276 47277 301+1,1 %
Fartøyvernsentrene – Riksantikvaren (KLD 1429.75)17 56617 56617 716+0,9 %
Arkivtiltak, samlet post (KUD 329.78)28 92028 92028 865−0,2 %

Stortingets endringer i 2026: Norges Husflidslag fikk 1,5 millioner kroner ekstra. Posten for klima- og miljøorganisasjoner og -stiftelser ble økt med 6 millioner. De øvrige beløpene i tabellen ble vedtatt som foreslått.

Norges Husflidslag foreslås redusert med 1,065 millioner kroner fra saldert 2026. Slekt og Datas tilskudd på KUD 320.74 foreslås ikke videreført.

Fortidsminneforeningens museumsvirksomhet mister tilskuddet på 5,6 millioner kroner i regjeringens forslag. KLD begrunner avviklingen med at museumsvirksomhet ligger utenfor departementets ansvarsområde. Dette gjelder et eget tilskudd, ikke foreningens samlede offentlige støtte.

Klima- og miljøorganisasjoner og -stiftelser omfatter også kulturvernorganisasjoner. Hele rammen er dermed ikke øremerket kulturvern. Fordelingen til organisasjonene fastsettes etter budsjettvedtaket.

Kulturminnefondet reduseres med 20,7 millioner kroner. Fredet kulturmiljø i privat eie og fartøyvern fikk tillegg i revidert budsjett for 2026. Sammenlignet med disse rammene er 2027-forslagene henholdsvis 13,4 millioner og 671 000 kroner lavere.

Arkivtiltak omfatter både navngitte tilskudd og søkbare arkivutviklingsmidler. Nasjonalarkivet forvalter de søkbare midlene, som foreslås med om lag 17,6 millioner kroner. Samtidig flyttes 0,9 millioner fra posten til administrasjon av ordningen.

Andre ordninger/tilskudd

Ordning eller tilskuddForslag 2026Saldert / fordelt 2026Forslag 2027Endring
Noregs Ungdomslag (KUD 315.78)3 1504 1503 245−21,8 %
Norsk senter for folkemusikk og folkedans (KUD 320.74)17 17017 17017 670+2,9 %
Fjelldansen (KUD 320.74)7057051 410+100,0 %
Norske Kulturarrangører (KUD 320.74)5 5855 5855 750+3,0 %
Norske Kunstforeninger (KUD 320.74)6 0256 0256 200+2,9 %
Kulturalliansen (KUD 320.74)1 8251 8251 880+3,0 %
Film- og dataspilltiltak, samlet post (KUD 334.78)43 33043 33049 370+13,9 %
Aktivitetstiltak for eldrekraften – Helsedirektoratet (HOD 714.79, del av posten)60 00070 00091 300+30,4 %
Amatørteatertiltak – Kulturdirektoratet (KUD – spillemidler)–37 600Ikke fastsatt–
Folkeakademienes Landsforbund (KUD – spillemidler)–9 900Ikke fastsatt–
Norske kirkeakademier (KUD – spillemidler)–2 445Ikke fastsatt–

Stortingets endringer i 2026: Noregs Ungdomslag fikk én million kroner mer enn regjeringen foreslo. Aktivitetstiltak for eldre fikk 10 millioner ekstra, øremerket Pensjonistforbundets lokale arbeid. De øvrige statsbudsjettbeløpene i tabellen ble vedtatt som foreslått.

Noregs Ungdomslag foreslås med 905 000 kroner mindre enn i saldert budsjett for 2026. Tilskuddene til Norsk senter for folkemusikk og folkedans, Norske Kulturarrangører, Norske Kunstforeninger og Kulturalliansen øker med mellom 2,9 og 3,0 prosent.

Fjelldansen får doblet tilskuddet til 1,41 millioner kroner. Styrkingen av det regionale kompetansesenteret for folkedans inngår i regjeringens satsing på dansefeltet.

Film- og dataspilltiltak øker med 6,04 millioner kroner. Av dette gjelder 5 millioner en ny ordning for oppgradering av digitalt kinoutstyr.

Aktivitetstiltak for eldrekraften flyttes fra HOD 760.70 til HOD 714.79 og foreslås med 91,3 millioner kroner. Av dette er 10 millioner øremerket Pensjonistforbundets lokale aktiviteter. Ordningen skal støtte aktivitet, sosialt fellesskap og møter mellom generasjoner.

Amatørteatertiltak omfatter ordninger for driftstilskudd, aktivitet i grupper og historiske spel. For denne ordningen, Folkeakademienes Landsforbund og Norske kirkeakademier viser tabellen spillemiddelfordelingen for 2026. Beløpene for 2027 er ikke fastsatt.

Lokaler og kulturarenaer

Ordning eller tilskuddForslag 2026Saldert / fordelt 2026Forslag 2027Endring
Nasjonale kulturbygg (KUD 322.70)511 200521 200374 200−28,2 %
Kulturrom (KUD – spillemidler)–86 000Ikke fastsatt–
Desentralisert ordning for kulturbygg og kulturarenaer – fylkeskommunene (KUD – spillemidler)–89 500Ikke fastsatt–

Stortingets endringer i 2026: Nasjonale kulturbygg fikk 10 millioner kroner ekstra til Unge Viken Teater. Stortinget økte også tilsagnsrammen for framtidige utbetalinger med 20 millioner.

Nasjonale kulturbygg foreslås redusert med 147 millioner kroner. Posten finansierer flerårige byggeprosjekter, og årsbeløpene varierer med framdrift og utbetalinger. Regjeringen foreslår også en tilsagnsfullmakt på 452,4 millioner kroner utover årets bevilgning.

Kulturrom støtter lokaler og teknisk utstyr for musikk, dans og teater.

Den desentraliserte ordningen støtter nybygg, ombygging og modernisering av kulturarenaer, men ikke ordinær drift og vedlikehold. Begge avventer spillemiddelfordelingen for 2027.

Kulturarenastrategien skal ifølge budsjettet legges fram i 2027. Arbeidet omfatter blant annet tilgang til offentlige bygg og hvordan den desentraliserte ordningen kan prioritere frivillige lag. KUD knytter også oppfølgingen av Stortingets anmodning om å vurdere momskompensasjon for organisasjonseide kulturbygg til strategiarbeidet.